数据要素作为数字经济时代的核心生产要素，正深刻重塑全球产业格局。我国提出数据要素三年行动，旨在通过系统性布局，立标准、破障碍，推动数据资源高效流通与价值释放，为数字技术服务注入强劲动力。

一、立规范：构建数据要素制度体系

数据要素的健康发展，离不开健全的制度保障。三年行动着力于建立统一的数据产权界定规则，明确数据采集、存储、处理、使用的权责边界。完善数据分类分级管理制度，对公共数据、企业数据、个人数据实施差异化保护与开放策略。在技术层面，推动数据安全与隐私计算标准落地，确保数据“可用不可见”，为数据要素市场化流通筑牢法律与技术根基。

二、破壁垒：打通数据孤岛与流通梗阻

长期以来，数据孤岛、部门壁垒、技术异构等问题制约着数据要素潜能的发挥。三年行动以“破”为进，重点突破行政与行业数据分割，推动政务数据、行业数据、社会数据融合互通。通过建设国家级数据交易平台与区域数据枢纽，降低数据交易成本，提升数据资源配置效率。探索数据跨境流动机制，在安全可控前提下对接国际规则，助力中国数字企业“走出去”。

三、赋能数字技术服务：从资源到价值的转化

数据要素的价值最终体现在其对数字技术服务的赋能上。三年行动致力于将数据资源转化为产业升级的催化剂：在智慧城市领域，通过交通、医疗、环境等多源数据联动，优化公共服务效率；在制造业，利用工业数据驱动智能制造与供应链协同；在金融、医疗等行业，依托数据建模与AI分析，实现精准风控与个性化服务。培育数据要素市场生态，鼓励数据技术服务商创新业态，如数据标注、数据分析、数据可视化等，形成“数据供给-技术处理-场景应用”的闭环。

数据要素三年行动不仅是政策宣言，更是一场关乎未来竞争力的实践。通过“立”制度与“破”障碍的双轮驱动，我们正加速解锁数据潜能，为数字技术服务铺就一条高质量发展之路。唯有持续深化数据要素市场化改革，才能在全球数字浪潮中抢占先机，筑就数字经济新优势。